今天,国新办介绍了海南自由贸易港建设情况。国家发展改革委有关负责人宣布,经党中央批准,海南自由贸易港封关的具体时间定于2025年12月18日正式启动。
按照总体方案关于“分步骤、分阶段建立自贸港政策制度体系”的要求,结合海南发展实际,国家发展改革委会同有关方面制定了现阶段的封关政策措施。这些措施包括实施更加优惠的货物“零关税”政策,“一线”进口的“零关税”商品税目比例将由21%提高至74%,在岛内享惠主体之间可以免进口税收流通,加工增值达到30%的可免关税销往内地。此外,还将实施更加宽松的贸易管理措施,在“一线”进口方向,对全国现有的部分禁止、限制类进口货物作出开放性安排。
为了便利通行,以岛内现有8个对外开放口岸作为“一线”口岸,对符合条件的进口货物径予放行;设置运行海口新海港、海口南港等10个“二线口岸”,对进入内地的货物创新采取多种便捷通行举措。同时,实施更加高效精准的监管模式,对“零关税”货物、放宽贸易管理措施货物等实行低干预、高效率的精准监管,保障各项开放政策平稳落地。相关政策文件稍晚时候将陆续对外公布,并于全岛封关之日起施行。
封关是一个海关术语,意味着海南全岛成为一个“境内关外”区域,岛内可以享受零关税等优惠政策。“封关”概念简而言之是一线放开,二线管住,岛内自由。所谓“一线放开”,指境外及区内的货物可以不受海关监管自由出入境,实现自贸区(港)与境外货物、资金和人员等要素自由流动。“二线管住”则指从自贸区(港)出入国境内其他区域的货物纳入全国海关通关一体化,实行常规监管,征收相应税收,并纳入贸易统计。
封关后,海南与国际的往来将更加顺畅自由,与内地的联系也将保持便捷高效。按照现阶段的封关制度设计,除部分货物从海南自贸港进入内地需要接受查验外,大多数货物以及所有的人员、物品、交通运输工具等进出海南岛,仍按现行规定管理,封关前后没有变化。因此,大家到海南出差、旅游等,都和现在一样,不需要额外办理证件。
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